人民網(wǎng)北京電（記者 鮑聰穎）12月7日，在北京市地方金融監(jiān)督管理局舉辦的“北京金融科技工作媒體交流會(huì)”上，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部（下稱“央行營(yíng)管部”）副主任曾志誠(chéng)披露了北京市金融科技應(yīng)用試點(diǎn)和創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)的最新進(jìn)展。據(jù)介紹，央行營(yíng)管部會(huì)同北京市地方金融監(jiān)督管理局、中關(guān)村管委會(huì)、西城區(qū)和海淀區(qū)政府組成工作組，制定試點(diǎn)方案，組織項(xiàng)目申報(bào)和遴選。北京地區(qū)各金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)積極踴躍申報(bào)，最終獲得六部委批復(fù)46個(gè)金融科技試點(diǎn)項(xiàng)目，位居全國(guó)十個(gè)試點(diǎn)省市之首，涉及參與的金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)共77家，代表了北京地區(qū)金融科技的發(fā)展水平。

“試點(diǎn)工作是北京市金融科技應(yīng)用發(fā)展的重要機(jī)遇，對(duì)北京市建設(shè)國(guó)際一流的金融科技生態(tài)，形成具有全球影響力的金融科技產(chǎn)業(yè)具有重要意義。”曾志誠(chéng)表示，在北京開(kāi)展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，要以遵守基本業(yè)務(wù)規(guī)則為重要前提，注重通過(guò)穿透式監(jiān)管等方式，厘清技術(shù)創(chuàng)新表象下的金融業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，確保金融科技創(chuàng)新不突破現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)則、不偏離正確發(fā)展方向。

今年10月12日，央行等六部委正式批準(zhǔn)在北京開(kāi)展金融科技應(yīng)用試點(diǎn)工作，針對(duì)當(dāng)前金融科技發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，在做好網(wǎng)絡(luò)安全保障和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的前提下，探索運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升公共服務(wù)與社會(huì)治理水平，為新技術(shù)全面創(chuàng)新應(yīng)用提供實(shí)踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

12月5日，央行宣布啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2019〕16號(hào)），央行表示，支持在北京市率先開(kāi)展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，探索構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，引導(dǎo)持牌金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的前提下，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能金融提質(zhì)增效，營(yíng)造守正、安全、普惠、開(kāi)放的金融科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

同日，北京市地方金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布“北京市在全國(guó)率先試點(diǎn)金融科技‘監(jiān)管沙箱’”的公告。北京金融監(jiān)管局表示，在央行指導(dǎo)支持下，北京市在全國(guó)率先啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，探索構(gòu)建包容審慎的中國(guó)版“監(jiān)管沙箱”。

記者注意到，本次北京市金融科技應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目的應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，涉及金融、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、三農(nóng)等多個(gè)領(lǐng)域，其中刷臉支付、電子社?？?、電子健康卡等出現(xiàn)在試點(diǎn)項(xiàng)目名單內(nèi)。

在北京開(kāi)展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，要堅(jiān)持哪些原則？曾志誠(chéng)強(qiáng)調(diào)稱，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，要堅(jiān)持以下四個(gè)方面原則。

一是以堅(jiān)持技術(shù)中性為基本原則，對(duì)任何技術(shù)的金融應(yīng)用不先入為主，不帶有傾向性，既不過(guò)度鼓勵(lì)，也不主觀歧視，給予所有新技術(shù)公平公正的市場(chǎng)參與機(jī)會(huì)。

二是以遵守基本業(yè)務(wù)規(guī)則為重要前提，注重通過(guò)穿透式監(jiān)管等方式，厘清技術(shù)創(chuàng)新表象下的金融業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，確保金融科技創(chuàng)新不突破現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)則、不偏離正確發(fā)展方向。

三是以防范金融風(fēng)險(xiǎn)為主要任務(wù)，制定有針對(duì)性的監(jiān)管措施，運(yùn)用信息技術(shù)手段提升金融監(jiān)管專(zhuān)業(yè)性和時(shí)效性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)感知和處置能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四是以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為核心理念，堅(jiān)持“寓監(jiān)管于服務(wù)、以監(jiān)管促發(fā)展”，注重監(jiān)管適用性，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管包容性，在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的基礎(chǔ)上，做好服務(wù)支撐，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

曾志誠(chéng)表示，下一步，央行營(yíng)管部將會(huì)同北京市金融局等部門(mén)制定《北京市落實(shí)金融科技發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)金融科技創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“守正、安全、普惠、開(kāi)放”原則，在北京市金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，加強(qiáng)對(duì)金融科技創(chuàng)新的規(guī)范引導(dǎo)和監(jiān)督管理。